Piano nazionale della prevenzione

Il PP12 del Piano nazionale della prevenzione 2026–2031: la prevenzione inizia già dai primi 1.000 giorni di vita

Con l’Intesa tra Stato, Regioni e Province autonome di Trento e di Bolzano del 21 maggio 2026 è stato approvato il Piano nazionale della prevenzione (PNP) 2026–2031, che conferma la prevenzione come asse strategico del Servizio sanitario nazionale e ne consolida il ruolo di leva trasversale per la promozione della salute. Il PNP si fonda su un approccio integrato coerente con i principi di One Health, Health in All Policies e con la prospettiva life-course, ponendo al centro equità, centralità delle persone e delle comunità e utilizzo sistematico delle evidenze scientifiche.

In questo quadro si colloca il Programma Predefinito 12 (PP12) “Promozione della salute nei primi 1.000 giorni di vita”, che riconosce il periodo che va dal concepimento ai due anni di età come finestra determinante per la salute lungo tutto l’arco della vita. In questa prospettiva, il programma promuove interventi evidence-based finalizzati a sostenere lo sviluppo precoce e a prevenire le malattie croniche non trasmissibili, intervenendo sui determinanti di salute fin dai primi giorni di vita.

Un elemento cardine del programma è il rafforzamento dell’integrazione tra ospedale e territorio e della continuità assistenziale nei percorsi nascita e prima infanzia. In tale prospettiva, il PP12 promuove modelli organizzativi integrati in grado di garantire un accompagnamento continuo e coordinato alle famiglie lungo tutto il percorso perinatale e nei primi anni di vita. Particolare rilievo assume l’implementazione delle Baby-Friendly Initiative, in coerenza con le raccomandazioni UNICEF/OMS, attraverso l’attivazione dei percorsi “Ospedale Amico delle Bambine e dei Bambini” e “Comunità Amica delle Bambine e dei Bambini”, con l’obiettivo di garantire continuità tra i diversi setting assistenziali e di comunità e la diffusione di pratiche standardizzate e basate sulle evidenze.

Entro il 2031 ogni Regione è chiamata ad attivare almeno un percorso Baby-Friendly, in ambito ospedaliero o di comunità, come indicatore di implementazione del programma. Il PP12 prevede inoltre interventi a sostegno della genitorialità, il coinvolgimento attivo dei padri, il potenziamento dello sviluppo precoce e della Nurturing Care, l’identificazione tempestiva dei disturbi del neurosviluppo e il rafforzamento della collaborazione tra settore sanitario, sociale ed educativo, con particolare attenzione alle situazioni di vulnerabilità.

L’integrazione dei principi della Baby-Friendly Initiative nelle strategie nazionali di prevenzione rappresenta un’opportunità cruciale per consolidare ed estendere esperienze già avviate, come il Task 6.5 della Joint Action (JA) PreventNCD che promuove la diffusione e il rafforzamento della Baby-Friendly Community & Health Services a livello europeo. Tale integrazione consente inoltre di rafforzare l’investimento nei primi 1.000 giorni di vita, riconosciuti come determinanti cruciali per la salute futura e come leva fondamentale per la riduzione delle disuguaglianze.

L’Istituto Superiore di Sanità (ISS) sostiene l’implementazione attraverso diverse iniziative, tra cui pacchetti formativi strutturati e sostegno all’implementazione. In particolare:

• La guida “Le cure che nutrono (Nurturing Care): una formazione per la promozione della genitorialità responsiva e dello sviluppo precoce dei bambini e delle bambine fin dal percorso nascita”
• Progetto PARENT: Il padre nei primi mille giorni
• Progetto 4e-parent: Equal Engaged Early Empathetic
• Formazione universitaria, aggiornamento professionale sull’allattamento e promozione della salute nei primi 1000 giorni: Salute Primale e allattamento: i primi 1000 giorni
• L’accompagnamento ai primi 1000 giorni con un approccio transculturale “Promozione della salute, dell’allattamento e della genitorialità responsiva nei primi 1000 giorni con un approccio transculturale”
• Percorso formativo “Strumenti per la promozione della salute nei primi 1000 giorni. Sostenere i genitori in un mondo che cambia” (programma su richiesta: angela.giusti@iss.it).