Allattamento

Regolamentazione dei sostituti del latte materno: consultazione pubblica per l’emanazione di un decreto in Spagna

A febbraio 2026 il ministero della Salute spagnolo ha avviato una consultazione pubblica preliminare per promuovere l’emanazione di un decreto per regolamentare la promozione, la pubblicità, la sponsorizzazione e la commercializzazione dei sostituti del latte materno (SLM) e dei prodotti correlati. L’iniziativa si configura come un passo importante verso il rafforzamento della tutela della salute nella prima infanzia e della protezione dell’allattamento, attraverso l’inclusione nel diritto nazionale del Codice internazionale di commercializzazione dei sostituti del latte materno. La consultazione pubblica rappresenta una fase preliminare del processo normativo e consente alla cittadinanza, alle organizzazioni professionali, associazioni e altri portatori di interesse di presentare osservazioni e contributi prima della redazione definitiva del decreto.

Obiettivi della proposta normativa

La proposta nasce dall’esigenza di aggiornare e rafforzare la regolamentazione esistente sulla commercializzazione delle formule per lattanti, alla luce delle trasformazioni del mercato e delle nuove strategie di marketing, soprattutto in ambito digitale, dove sempre più spesso le campagne promozionali si avvalgono di metodi di comunicazione non tradizionali, con influencer e altre forme di comunicazione indiretta.

Tra gli obiettivi principali indicati nella scheda di consultazione pubblica figurano:

• regolamentare in modo più completo la promozione e la pubblicità dei SLM e dei prodotti correlati, considerando anche i nuovi strumenti di comunicazione
• prevenire pratiche commerciali che possano interferire con le raccomandazioni di salute pubblica sulla promozione dell’allattamento
• garantire che le famiglie ricevano informazioni scientifiche, imparziali e indipendenti da interessi commerciali
• favorire una nutrizione sicura e adeguata per tutti i bambini e le bambine nei primi mesi di vita.

Il provvedimento si inserisce quindi in un approccio di sanità pubblica che mira a ridurre l’influenza commerciale nel campo dell’alimentazione infantile, garantendo che le raccomandazioni di salute rimangano indipendenti e assicurando al tempo stesso l’uso appropriato dei SLM quando necessario.

Il contesto internazionale: il Codice OMS

La proposta si ispira al Codice internazionale sulla commercializzazione dei sostituti del latte materno, adottato nel 1981 dall’Assemblea mondiale della sanità dell’Organizzazione mondiale della sanità (OMS). Il Codice stabilisce principi e raccomandazioni per limitare la promozione commerciale inappropriata delle formule per lattanti e altri alimenti infantili e di biberon e tettarelle, proteggere le famiglie da strategie di marketing aggressive e garantire informazioni corrette sull’alimentazione infantile.

Tra le principali disposizioni del Codice vi sono il divieto di pubblicità diretta dei SLM al pubblico, il divieto di distribuzione di campioni gratuiti alle madri e alle famiglie e la regolamentazione dei rapporti tra industria e personale del settore sanitario.

Sebbene il Codice rappresenti un riferimento globale, la sua applicazione dipende dal recepimento nelle legislazioni nazionali. Negli ultimi anni diversi Paesi hanno rafforzato i propri strumenti normativi per adeguarsi alle raccomandazioni internazionali.

Politiche per l’allattamento e iniziative europee

Il rafforzamento delle norme che regolano la promozione e la commercializzazione dei SLM si inserisce in un quadro più ampio di politiche volte a proteggere, sostenere e promuovere l’allattamento. In Europa questo approccio è rafforzato anche attraverso iniziative di cooperazione tra Paesi, come la Joint Action PreventNCD, che include il Task 6.5 dedicato alla diffusione della best practice Baby‑Friendly Community Health Services (BFCHS). L’iniziativa mira a potenziare i servizi territoriali e le reti di comunità per offrire un sostegno continuativo alle famiglie nei primi 1000 giorni di vita e creare contesti che favoriscano scelte informate sull’alimentazione infantile. In questa prospettiva, interventi normativi come quello in discussione in Spagna rappresentano un elemento cruciale a supporto delle azioni di promozione e supporto. Limitando l’influenza delle pratiche di marketing dei SLM, si contribuisce a creare ambienti più favorevoli all’allattamento e coerenti con le strategie europee di prevenzione e promozione della salute.