Indagine sulla preparazione in Europa contro un’eventuale pandemia di influenza
Massimo Ciotti - Commissione europea
Franza Karcher - Commissione europea
Bernardus Ganter – Oms, Ufficio regionale per l’Europa
Peet Tüll – Oms, Ufficio regionale per l’Europa
da
Eurosurveillance Weekly: volume 10, numero 9, 3 marzo 2005
(Traduzione libera a cura della redazione di EpiCentro)
L’Organizzazione mondiale della sanità (Oms) e la Commissione europea stanno lavorando per migliorare la preparazione contro un’eventuale pandemia influenzale in Europa. Fino a oggi, solo pochi Paesi hanno sottoposto all’Oms e/o alla Commissione europea programmi per fronteggiare un’eventuale pandemia. Per sostenere gli Stati che ancora non si sono dotati di piani nazionali e per aggiornare quelli esistenti, l’Oms e la Commissione europea hanno organizzato un workshop (Lussemburgo, 2-3 marzo 2005).
Gli obiettivi dell’incontro sono:
-
facilitare le attività di programmazione del piano;
-
creare le occasioni per discutere le priorità del piano contro la pandemia;
-
identificare le modalità con cui gli Stati europei possono sviluppare piani per la pandemia;
-
individuare se è necessario ulteriore assistenza e, se sì, stabilirne le caratteristiche.
Per determinare lo scenario di un piano contro l’influenza nei diversi Paesi europei, prima del workshop è stato inviato un questionario a tutti i 56 Stati membri dell’Oms-Europa. Dai risultati emerge che 50 Paesi sono dotati di un organismo nazionale che lavora sulla preparazione alla pandemia. 31 hanno già un programma operativo, mentre gli altri o hanno solo una bozza (a differenti stadi di avanzamento) oppure ne sono completamente sprovvisti (tabella 1).
Tabella 1. Risposte sull’esistenza di un piano nazionale contro l’influenza pandemica.
Piano nazionale |
Risposte (56) |
Stati membri Ue (25) |
Paesi non Ue (31) |
|||
Domanda |
Sì |
Percentuale |
Sì |
Percentuale |
Sì |
Percentuale |
Esiste un organismo responsabile e/o un referente che lavora alla preparazione di un piano contro l’influenza pandemica? |
50 |
89% |
25 |
100% |
25 |
81% |
Esiste un piano già disponibile, pubblico? |
31 |
55% |
18 |
72% |
13 |
42% |
I singoli piani differiscono a seconda degli elementi presi in considerazione. La tabella sottostante mostra 10 fattori ritenuti fondamentali e la percentuale dei Paesi che li hanno inseriti nel proprio piano. Dai risultati emerge chiaramente che la sorveglianza e la disponibilità di laboratori e strutture sono le due componenti più sviluppate incluse nei piani (tabella 2).
Tabella 2. Le componenti più importanti incluse nel piano nazionale
Componenti del piano |
Percentuale dei Paesi con un piano |
Percentuale dei Paesi senza un piano o con una bozza |
Piano |
Bozza di piano |
Chiara divisione delle responsabilità, dei doveri e dei mandati? |
81% |
16% |
25 |
4 |
Sistemi di sorveglianza? |
97% |
36% |
30 |
9 |
Laboratori? |
94% |
28% |
29 |
7 |
Organizzazioni sanitarie? |
87% |
20% |
27 |
5 |
Mantenimento di servizi essenziali per la comunità? |
77% |
16% |
24 |
4 |
Uso di antivirali? |
81% |
8% |
25 |
2 |
Uso di vaccinazioni? |
87% |
20% |
27 |
5 |
Informazione al pubblico attraverso i media? |
84% |
16% |
26 |
4 |
Altre misure di sanità pubblica? (incontri pubblici ecc) |
77% |
16% |
24 |
4 |
Il piano è stato testato? |
13% |
- |
4 |
- |
Ai Paesi è stato chiesto anche di fornire i dettagli sui programmi nazionali contro la normale influenza nei periodi interpandemici (tabella 3).
Quasi tutti gli Stati hanno un efficace sistema di sorveglianza e un programma di vaccinazione per i gruppi a rischio (il 100% degli Stati membri dell’Ue) e 24 (13 Ue e 11 non Ue) possiedono riserve di farmaci antivirali.
Tabella 3. Le componenti dei piani nazionali per l’influenza non pandemica in Europa.
Componenti dei piani nazionali per l’influenza |
Tutti i Paesi (56) |
Paesi Ue (25) |
Paesi non Ue(31) |
|||
Esiste un sistema di sorveglianza per l’influenza? |
98% |
55 |
100% |
25 |
97% |
30 |
Esiste un programma di vaccinazione per i gruppi a rischio? |
88% |
49 |
100% |
25 |
77% |
24 |
I vaccini per l’influenza sono gratuiti per i gruppi a rischio? |
63% |
35 |
72% |
18 |
55% |
17 |
Il governo possiede riserve di farmaci antivirali? |
43% |
24 |
52% |
13 |
36% |
11 |
Esistono laboratori specializzati per la diagnosi dell’influenza? |
80% |
45 |
96% |
24 |
68% |
21 |